林志鴻的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 軍改溯及既往 籲制定過渡條款

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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對年金軍人改革版本，國民黨立委呂玉玲7日批評，不但負責軍改案的行政院政務委員林萬億缺席公聽會，就連民進黨委員也不出席，顯然沒有誠意與社會溝通。退役軍人于北辰則堅持說，軍人18%優存利率（簡稱軍人18%）應加以保留，否則對退役軍人退休生活不利。法律學者、同時也是德明財經科技大學副教授唐克光則認為，新版軍改違反憲法規定的信賴保護原則，政府應制定過渡條款或排除新法的適用性，保護退役軍人的權益。

立法院外交及國防委員會7日舉行第3次公聽會，召委會主席，同時也是國民黨立委呂玉玲邀請負責軍改案的政務委員林萬億列席，但林卻以電子公文請假，且民進黨總召柯建銘親自為其護航說，過去沒有政委出席公聽會或備詢的慣例。但呂玉玲認為，沒有慣例不代表不能列席，且林身為總統府年金改革委員會執行長，應聆聽相關人士的意見。

陸軍542旅前少將旅長于北辰表示，行政院軍改版本第39條滾動式修正條文，將軍人的價值價格化，不但違反軍人與國家的信賴保護原則，更貶低了軍人的角色。他指出，軍人入伍時所簽訂的契約，載明退休後能給予相關保障，即使要修正條文，也應在立法後不溯及既往，如果軍改未來再修也溯及既往恐無法讓現役軍人對國家有信心。

于北辰認為，軍人18%優存利率應加以保留。他指出，民國86年以前是退休俸加上18%，但若退休所得超過現階同仁，就必須要調低本俸。新制成立後，軍人18%分10年攤還，退休俸是增加的，舉例來說，若退役軍人原領4萬8000，軍人18%扣除以後會減少8000，但退休所得低於最低標準（樓地板）38990元的情況下，便不會有任何改變，顯然是對政府較為有利，對退役軍人則有所損失。

退伍軍人，現任德明財經科技大學副教授唐克光則認為，憲法規定國家有義務維護人民權利及遵守信賴保護原則。若法律發生變動，公布後會在未來產生效力。但現在軍改對已退役軍人權益已經造成影響，政府應制定過渡條款，以適度排除新法生效後的適用性，或採取其他補救措施，才符合信賴保護原則。

 漢光演習仿真登場 防共軍、練戰備

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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】「漢光演習就是為了防止共軍登入的戰備訓練。」 國防部發言人陳中吉24日公布漢光演習內容時如此表示。漢光34號演習將在5-6月分為兩階段進行，分別為電腦輔助指揮所演習和實兵實彈演練。本次演習將集中在仿真實戰，進行24小時的實兵對抗訓練，並動員全民支持戰備訓練，以應戰時所需。

繼共軍18日在福建沿海實彈射擊、軍機連續3天「繞島巡航」後，大陸解放軍24日起連續2天將在浙江舟山黃大洋海域實彈軍演。為了防止敵軍隨時登台，國軍將舉辦年度軍演——漢光演習。

漢光演習為國軍最重要的戰備訓練，目的在提升三軍聯合作戰訓練成果。今年漢光34號演習將規劃於5-6月進行，並區分兩階段進行，分別為電腦輔助指揮所演習和實兵實彈演練。

針對電腦輔助指揮所演習，國防部指出，國軍5月時將運用「聯合戰區層級模擬系統」 ，模擬敵軍對台作戰行動，防衛軍因應敵情實施5天4夜連續對抗演練。此外，以往驗證國安作戰計劃方針也將改為依臨時戰況召開作戰會議，並落實指參作業程序演練，以增進各級指揮官因應突發狀況處置能力。

陳中吉表示，漢光演習將採三軍聯合對抗模式，模擬敵軍對我三軍突擊進犯之情勢，我軍將依「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」 的防衛構想，實施「實兵對抗、實彈射擊、灘岸殲敵」 ，並整合全民聯合作戰。國防部聯戰處長葉國輝則介紹實兵實彈延攬有2大特色：

第一，為了符合戰場實況，突破單一場地聯合實彈射擊模式，國軍將依作戰射擊，在台灣所屬之海、空，北、中、南部地區，採「仿真實戰」 訓練模式，執行連續24小時晝夜實兵對抗演練。

第二，演習也會整合民間力量，動員全民支持防衛作戰，以因應戰時所需，例如國防部將第一次將無人機納入陸軍部隊協力作戰，執行戰場偵查監視等戰術行動。

此外，國軍也將徵召台中清泉崗附近營造廠全廠機具及操作人員納入軍勤編組，實施機場跑道搶修。

葉國輝也說，今年演習也將大規模納入海巡艦艇和海軍執行操演、內政部空勤總隊則納入納入聯合反（空）機降作戰演練，以強化雙方作戰默契。

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